解决重点难点问题构建民企发展新格局的建议

作者:宋世琼    来源:大足区    点击数:    更新时间: 2019-4-2

解决重点难点问题构建民企发展新格局的建议

宋世琼

    习近平总书记的重要讲话,为民营经济敲响了“定音鼓”,让大家深切感受到中央支持民营企业发展的坚定决心面对民营企业发展困难,积极精准施策,解决重点难点问题构建民企发展新格局,需要企业、社会和政府的共同努力。

    当前,民企发展面临的重点难点问题:

    1、不合理抽贷断贷加速民企陷入困境。一些银行业金融机构采取简单“一刀切”的办法,收缩民营企业的融资,特别是对出现困难、发生问题的民营企业盲目断贷、抽贷和压贷,加速民营企业陷入困境。

    2、发展与投融资的矛盾加大。据不完全统计,现在银行业货款余额中,民营企业贷款占25%,而民营经济在国民经济中的份额超过60%民营企业从银行得到的贷款和它在经济中的比重还不相匹配、不相适应。特别是基层民营企业融资难融资贵问题没有得到根本好转,与企业的需求、期望相比还有很大差距。

    3、民营企业融资成本高负担过重。一些民营企业由于银行抽贷断贷,不得不从小贷公司、融资租赁、典当行、私募基金等金融机构,以及民间融资等,有的年化利率高达30%以上,使不少民营企业不堪重负,加大了信用违约概率,造成部分银行业金融机构对民营企业贷款还存在一定的惧贷心理。同时,也存在银行对民营企业乱收费、转嫁成本、存贷挂钩、借贷搭售、克扣贷款额度、不合理延长融资链条等问题。

    4、营商服务水平不高。一些单位重审批轻服务、审批事项办理流程复杂、审批时限长、衙门作风、“踢皮球”问题还比较突出。一些政府及部门拖欠民营企业账款、企业面临破产风险,政策落实不到位等问题没有得到有效解决。

    为此,建议如下:

    1、加大对民营企业的金融支持。银行建立民营企业融资成本管理长效机制,政府重点关注民营企业规模大、产业链条长、就业人数多、资金紧张等情况,支持并协调国家政策银行及商业银行制定民营企业中长期融资解决方案,给予民营企业信贷支持的量化指标,列

出信贷资金落地的时间表,缓解企业融资难。鼓励相关平台基金以股权投资或债权基金形式,投入到有潜力、有市场、有前景的民营企业,进一步优化企业融资结构,加快推动其产业结构升级转型。

    2、切实减轻民营企业负担。出台政策,进一步降低企业生产经营成本,特别是降低物流、用电、融资、社保等方面的成本:加大对各项减税降费政策落实的督查力度,进一步精简涉企收费项目,对标对表落实国务院关于减轻企业负担的相关要求,国家层面收费项目按下限执行,市级层面涉企项目零收费。推动实质性降低企业负担,增强民营企业的获得感。

    3、推动民营企业高质量发展。探索建立以财政出资为主的多元化专项资金补充机制,开展精细化金融服务,搭建银企对接平台,在民营企业动能转换和产业升级上给予实质性扶持和帮助,采取贷款贴息、融资增信、代偿分担等财政资金使用方式,引导金融机构增加对涉及民企的重点项目的投入;建立民营企业救助基金,安排专项资金,从债券、股权入手构建风险共济机制,帮助解决其在经济下行、转型升级、创新创造中遇到的困难;从辅导培训、手续办理、财税奖补等加大对民营企业上市融资的扶持力度,鼓励民营企业在自主管理、资本创新、品牌建设上下功夫,支持民营企业有序构建产业链和产业集群,增强发展后劲和市场竞争能力。

    4、为民营企业营造更好的发展环境。深入开展“最多跑次”“一次不跑”“一网通办”等行政审批制度改革,精简审批环节,优化审批流程,优化营商环境,减轻民营企业负担。加大对相关部门在民营经济发展、涉企政策落地、营商环境改善等方面的绩效考核,进一步增加分值,提高权重:政府要强化诚信意识和契约精神,保持政策的稳定性和连续性,确保兑现落实不因人事更迭而出现断档:建立健全监管与纠错机制,保护企业家合法权益;建立联系帮扶机制制定政商交往中公职人员的正负面清单,推动构建亲清新型政商关系。

    5、对欠款“限时清零”。对地方、部门拖欠不还的,中央财政要采取扣转其在国库存款或相应减少转移支付等措施清欠。严重拖欠的要列入失信“黑名单”,严厉惩戒问责。

    6、建立日常沟通长效机制。建立国家、省市、区三级领导联系重点民营企业制度,定期或不定期,经常听取民营企业的反映和诉求,有针对性地帮助其解决实际困难,破解民企方方面面的难题,全力推动民营经济高质量发展。


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